Страшные события последних лет (взрывы, захваты заложников, войны) возродили к жизни многие проблемы, страхи и опасения. Стало заметно, насколько мы не защищены от чрезвычайных ситуаций и не готовы к ним. У нас нет необходимой информации, мы не знаем, что делать и куда обращаться. Это порождает беспомощность и тревогу. Люди, находящиеся рядом с местами происшествий — не просто зеваки и наблюдатели, все чаще они подходят с желанием помочь, а как это сделать — не знают, и многие пострадавшие не успевают дождаться врачей.